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滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滄州市關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》的通知

來(lái)源： 滄州政務(wù)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2025-02-08
【字號(hào) 大 中 小】

 

滄政辦規(guī)【2025】1號(hào)
 
滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《滄州市關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
滄州市人民政府辦公室
2025年1月13日
 
滄州市關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，多維度集聚科技創(chuàng)新要素，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。依據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》(冀辦〔2021〕28號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整3項(xiàng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(冀傳〔2023〕2號(hào)）和河北省科學(xué)技術(shù)廳《以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》（冀科政〔2024〕10號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）加大基礎(chǔ)研究支持力度。突出我市原始創(chuàng)新，聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，實(shí)施自然科學(xué)基金項(xiàng)目，前瞻性布局相關(guān)基礎(chǔ)研究，加快產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果。每項(xiàng)最高支持10萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委〕
（二）實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，以“揭榜制”調(diào)動(dòng)整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。每項(xiàng)最高支持不超過(guò)300萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（三）支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)展前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，按獲得國(guó)家支持經(jīng)費(fèi)的15%給予支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每項(xiàng)支持100-500萬(wàn)元。對(duì)鹽堿地綜合利用特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元支持。對(duì)通過(guò)國(guó)審、省審的主要農(nóng)作物新品種分別給予最高15萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市農(nóng)林科學(xué)院；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（四）延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色化工、管道及裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托科技研發(fā)、人工智能大模型等平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以大力支持，并實(shí)施一批技術(shù)改造示范項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（五）培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快培育生物醫(yī)藥及制造、電子信息、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新興技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代突破，促進(jìn)戰(zhàn)略性技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，凝練部署一批引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以大力支持，并爭(zhēng)取省級(jí)戰(zhàn)略性技術(shù)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目落地滄州。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
二、促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入，提高區(qū)域創(chuàng)新能力
（六）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)全市年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策額度前10名的企業(yè),每家給予最高30萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（七）推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新躍升。對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入較上年增長(zhǎng)的縣（市、區(qū)），按照就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)投入10億元及以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；研發(fā)投入3億元（含）-10億元（不含）的，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；研發(fā)投入2億元（含）-3億元（不含）的，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)首次由B類(lèi)躍升為A類(lèi)的縣（市、區(qū)）給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次由C類(lèi)躍升為B類(lèi)的縣（市、區(qū)）給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
三、培育壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展原動(dòng)力
（八）大力培育科技型企業(yè)。開(kāi)展國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其上一年度銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以下且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于7%的，每家給予最高2萬(wàn)元支持；對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)給予最高50萬(wàn)元支持。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（九）持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù)。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、保險(xiǎn)等資金支持科技創(chuàng)新，充分利用市級(jí)科技創(chuàng)新券政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款、科技企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技保險(xiǎn)給予最高20萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）設(shè)立創(chuàng)投基金，投早、投小、投硬科技。擴(kuò)大科技企業(yè)上市后備資源庫(kù)規(guī)模，助力科技企業(yè)上市融資?！藏?zé)任單位：滄州金融監(jiān)管分局、人民銀行滄州市分行、市科技局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
四、集聚創(chuàng)新資源要素，推動(dòng)科技平臺(tái)提檔升級(jí)
（十）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)分別給予最高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元支持，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元支持，對(duì)首次評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予最高50萬(wàn)元支持。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（十一）推動(dòng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)。推進(jìn)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—園區(qū)”科技企業(yè)孵化體系，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別一次性給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元支持。對(duì)新獲批建設(shè)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予最高30萬(wàn)元支持；對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲得省評(píng)價(jià)排名的，按省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%給予支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
五、加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
（十二）強(qiáng)化科技交流與合作。加強(qiáng)與高校院所、科研單位精準(zhǔn)對(duì)接合作，提升產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新能力。對(duì)輸出技術(shù)合同按年度累計(jì)技術(shù)合同成交總額5000萬(wàn)元及以上的給予最高15萬(wàn)元支持；對(duì)吸納技術(shù)合同（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)茨甓壤塾?jì)技術(shù)合同成交總額1000萬(wàn)元及以上的給予最高20萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（十三）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)各類(lèi)園區(qū)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，對(duì)市級(jí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果首次為優(yōu)秀的，給予最高100萬(wàn)元支持。大力打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，對(duì)成熟的新技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景予以科技計(jì)劃項(xiàng)目支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（十四）加強(qiáng)科技成果運(yùn)用保護(hù)。充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新資源集中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校和科研院所實(shí)行科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程化管理。倡導(dǎo)高校與科研院所實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資和投保參保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、人民銀行滄州市分行、駐滄高校院所；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
六、引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，提供高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
（十五）大力支持科研人員創(chuàng)新。深化人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)。支持高校院所賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)滄州市域內(nèi)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人給予最高500萬(wàn)元支持；對(duì)滄州市域內(nèi)注冊(cè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的單位給予最高100萬(wàn)元支持、獲得中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的合作單位給予最高50萬(wàn)元支持。對(duì)滄州市域內(nèi)獲得河北省突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人給予最高100萬(wàn)元支持；對(duì)滄州市域內(nèi)注冊(cè)獲得河北科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位給予最高30萬(wàn)元支持、獲得河北省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的合作單位給予最高10萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（十六）大力引進(jìn)科技人才。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施柔性引進(jìn)人才激勵(lì)支持若干措施》，采用“周末到滄”“人才飛地”等柔性引才機(jī)制。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“人才飛地”給予最高30萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)及以上外國(guó)專(zhuān)家引才引智平臺(tái)給予最高30萬(wàn)元支持。對(duì)我市企事業(yè)單位與外國(guó)專(zhuān)家開(kāi)展的合作研發(fā)項(xiàng)目給予最高20萬(wàn)元支持。對(duì)市域內(nèi)新獲得的中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)、河北省燕趙友誼獎(jiǎng)的外國(guó)專(zhuān)家聘用單位，分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局；渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
七、保障措施
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各級(jí)黨委、政府要把科技創(chuàng)新工作擺在發(fā)展全局核心位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和部署推動(dòng)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新局面。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，強(qiáng)化以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制，將研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)指標(biāo)納入考核體系?！藏?zé)任單位：渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
（十八）完善盡職免責(zé)機(jī)制。健全激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制。在科技創(chuàng)新過(guò)程中堅(jiān)持妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，大膽容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委組織部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、滄州金融監(jiān)管分局、人民銀行滄州市分行、市紀(jì)委監(jiān)委、市工商聯(lián)、市審計(jì)局、駐滄高校院所;渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)〕
八、附則
該措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。2022年頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》（滄政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。其他文件相關(guān)規(guī)定與以上內(nèi)容相抵觸的，以此文件為準(zhǔn)。
 

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